对于彭德怀突然下令中国志愿军停止追击，结束入朝鲜后的第三次战役，毛泽东虽然表示同意，但是却还是怀着很大的乐观情绪，要求志愿军将士们在短暂休整之后，应该重新振作起精神来，再一次对帝国主义给以新的一击，加重其悲观失败的情绪，将之赶出朝鲜，赶下大海。
的确，面对着有些辉煌的胜利，别说是毛泽东，包括斯大林在内的苏联人也认为朝鲜半岛的联合国军已然是不堪一击了，也在催促着中国志愿军尽快行动。只有彭德怀总司令心知肚明，这几次的战役，对于毛泽东要求的围歼联合国军重兵集团、大量消灭其有生力量的战役目标根本就没有实现过，此时，战场上的双方力量对比也没有发生根本性的变化，而且对于志愿军来说，因为入朝后的连续作战，各部队减员严重，兵员又没有得到补充，其实就是呈现着一种又饥又疲的状态，这对中国志愿军们来说，就是强弩这末，谁也不会想到，危机实际上在这个时候已经悄悄地降临了。
金日成，这个朝鲜人民军的统帅，也是这场朝鲜战争的制造者，在战争开始之初连知会中国方面一声都没有做，直到败得一塌涂地之时，才想起来跑到北京求救；而此时，见到在志愿军的打击之下，以美国为首的联合国军一败再败，他们快要退到鸭绿江边的危机解除之后，马上又狂欢了起来，紧跟着中国志愿军收复了原来的的国土，并且更进一步，越过了三八线，又向前推进了八十到一百一十公里，金日成便有些找不到北了起来，恨不能立即将美国人赶出朝鲜半岛，好让他来主宰朝鲜半岛，建立一个新的金氏王朝！
金日成对于彭德怀停止追击的命令是持保留态度的，在一月八日，中国志愿军刚刚一停下追击之时，他便托中国驻朝鲜武官柴成文带话，要求志愿军休整时间不能过长，最多一个月即够了，他的理由说得倒是客观，认为时间一旦拉长，河川化冻，会增加部队运动的困难。但是彭德怀也明白他的心里是怎么想，干脆对他的催促避而不见，同时让人婉转地告诉这位朝鲜统帅，朝鲜人民军的行动由他们自己决定，实际上是说要追他们可以自己去追。但是金日成也是一个明白人，知道自己的份量有多重，在没有中国志愿军的帮助下，别说是要美国人了，便是要打败南朝鲜的李伪军，也有些困难的。
因为身处在战场之上，彭德怀将军的想法不说是高瞻远瞩，最少是实事求是的。但是，人们在欢庆胜利的时候，往往会被这表面上的虚荣蒙弊双眼，而被乐观的激情冲昏头脑，毛泽东并不是神，也是一个人，所以也会同样犯下这么严重的错误。
一月十一日，以印度和加拿大为首的停火委员会再一次提出一个新的方案，要求朝鲜交战双方先停火，再谈判，并且还有一条是：一旦达成停火协议，那么将由联合国大会设立一个包括美国、英国、苏联和中华人民共和国四个国家代表在内的适当机构，寻求解决远东问题、其中包括台湾问题和中国在联合国代表权问题。这实际上是要求美国政府承认了中华人民共和国在联合国的合法席位，以及把台湾问题交出来，这对于中华人民共和国来说，该项提议已经十分丰厚了。英国首相艾德礼甚至说得极为动人：“我们应该以共同人性的名义，作出极大的努力以使我们相互之间披肝沥胆，以诚相待！”其中不无想经巴结中国的意思。
这个新提案，有着相当大的号召力，便是美国的盟友都纷纷投下了赞同票；面对着朝鲜战场上节节的败退，尽管以李奇微为首的美军前线作战指挥官们信誓旦旦地坚决要求一打到底，但是华盛顿的政治家却迫于他们国内和国外的各种压力，准备妥协了。美国政府终于还是十分不情愿地投下了一张造成票，在他们投下这张票的时候，还得忍受着国会反对党尖酸刻薄、没完没了的挖苦与讥讽。但是，美国政府也并非笨蛋，他们的推论就是这个提案就算是美国赞成了，只怕中朝方面也不会同意，而且他们是真心希望中国和朝鲜会拒绝这个提案。
最终，联合国以压倒多数通过了这个提案，并且转告给了中华人民共和国政府。球被踢了过来，对于中国来说，这实际上也是一个非常好的契机。
平心而论，如果这个时候中朝方面能够充分利用对手的这一错误判断，明确表示愿意讨论提案并以此为外交武器与联合国进行周旋，就有可能争取到一个在汉城以南、三十七度线附近实现停战的机会，就算是这种停战很可能是暂时的，但是却也对中朝双方在政治上和军事上，都是非常有利的。因为，即使联合国军以后要再动花招，中朝双方也可以利用这个喘息安全地进行后勤补给，一旦再打起来也会主动不少！此时，朝鲜半岛交战双方中，更需要喘息的并非是以美国为首的联合国军，而是人多却落后的中朝军队。
就百联合国等待中国答复的时候，苏联大使就象是钦差大臣一样地来责问彭德怀为什么要停止进攻，并且金日成带着朴一禹也来到了君子里与彭德怀面谈，谈着谈着便吵了起来，吓得志愿军总部里的其他要员都躲了出去，最终彭德怀搬出了毛泽东；第二天毛泽东的电令传了过来，在志愿军的休整上，他还是站到了彭德怀的一边，并且告诉金日成，志愿军可以负责三八线以北及半岛东西两侧的安全，如果人民军要南追，那么可以由朝鲜政府自己指挥。无奈之下，金日成和朴一禹只得勉强同意了彭德怀的意见。为了安慰朝鲜人，彭德怀把自己下一步的作战方针告诉了他们，志愿军准备在休整之后，改善了后勤情况，做足充分准备，以期在下一次的战役中求歼敌人部分主力，迫使美国人退出朝鲜。
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